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各轄市、區發改（經發）委（局）、財務局，常州市開發區經發局、財務局 ：

為推動常州市新能源產業在發電、儲能、輸送、應用環節的融合發展，提升我市產業自主創新能力和綜合競爭力，規范常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《市政府辦公室關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發〔2020〕38號）、《江蘇省戰略性新興產業發展專項資金管理辦法》（蘇財規〔2022〕10號）等有關規定，結合我市集群發展實際，我們制定了《常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

蘇州市不斷發展和教育體制改革理事會會             蘇州市國庫局 2025年11月29日

　蘇州市新新能源技術(shu)加(jia)工業融入群集快速發展(zhan)專項計劃經濟安(an)全管理依據 🅺

首(shou)位章   總(zong)   則

1條 為推動常州市(shi)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)產業(ye)在(zai)發(fa)電、儲能(neng)、輸送、應(ying)用(yong)環節的融合(he)(he)發(fa)展，提(ti)升我市(shꦐi)產業(ye)自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)能(neng)力和綜合(he)(he)競爭力，規(gui)范常州市(shi)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)產業(ye)融合(he)(he)集(ji)(ji)群(qun)發(fa)展專項(xiang)(xiang)(xiang)資金管理(li)，根(ge🐬n)據《中華人(ren)民共和國預算(suan)法(fa)》《江蘇省省級(ji)財政(zheng)(zheng)(zheng)專項(xiang)(xiang)(xiang)資金管理(li)辦法(fa)》《市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)辦公室關于進一步加強(qiang)市(shi)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)專項(xiang)(xiang)(xiang)資金管理(li)和改革的實施(shi)意見》（常政(zheng)(zheng)(zheng)辦發(fa)〔2020〕38號）、《江蘇省戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)發(fa)展專項(xiang)(xiang)(xiang)資金管理(li)辦法(fa)》（蘇財規(gui)〔2022〕10號）等有關規(gui)定，結合(he)(he)我市(shi)集(ji)(ji)群(qun)發(fa)展實際(ji)，制(zhi)定本辦法(fa)。

🔯其二條  本辦(ban)法所(suo)稱常州市(shi)新(xin)能(neng)(neng)源產(chan)(chan)業(ye)融合(he)(he)集群(qun)發展專(zhuan)項資(zi)金(jin)（以下簡稱“專(zhuan)項資(zi)金(jin)”），是指統籌省級戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)融合(he)(he)集群(qun)發展專(zhuan)項等(deng)有關資(zi)金(jin)，專(zhuan)項用于支持我市(shi)新(xin)能(neng)(neng)源產(chan)(chan)業(ye)融合(he🧸)(he)集群(qun)示范建(jian)設，進一步提升(sheng)產(chan)(chan)業(ye)自主(zhu)創新(xin)能(neng)(neng)力和綜合(he)(he)競爭力。

其(qi)次條(tiao)  專項(xiang)資金使用管ღ理應緊密圍繞我市新能源之(zhi)都建設(she)，遵(zun)循“政府引導、競爭擇優(you)、突(tu)出(chu)重(zhong)(zhong)點(dian)、注(zhu)重(zhong)(zhong)績(ji)效”的(de)原則，支持打造創新引領、特(te)色發(fa)展、優(you)勢互補、融合發(fa)展的(de)區域產業集群(qun)發(fa)展格(ge)局(ju)。

其二章   管理制度職能

四是條(tiao)  按照“誰使用(yong)、誰管理、誰負責”的(de)原則，財政(zheng)部(bu)(bu)門、發展(zh♛ﷺan)改革(ge)部(bu)(bu)門按照各(ge)自職責分工，各(ge)負其責，密切(qie)配合，協(xie)同做好專(zhuan)項(xiang)資金管理工作。

然后條  市財政局(ju)主要職責：會(hui)同市發(fa)(fa)改(gai)委制(zhi﷽)定(ding)(ding)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資金(jin)管理(li)辦法；配合市發(fa)(fa)改(gai)委制(zhi)定(ding)(ding)發(fa)(fa)布(bu)申報指南；審核專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資金(jin)分配建議并按規定(ding)(ding)下達資金(jin)；組織開展專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資金(jin)績效管理(li)工(gong)作；監督專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資金(jin)政策執行情況(kuang)。

第十六(liu)條(tiao)  市發展改(gai)革💮委主(zhu)要職責：配合(he)市財政局制(zhi)定專項(xiang)資金管(guan)理辦法(fa)；研究提(ti)(ti)出(chu)專項(xiang)資金年度支持重點和領域(yu)；會同(tong)市財政局制(zhi)定發布申(shen)報指南；組(zu)織項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報評審；提(ti)(ti)出(chu)資金分配建議；監督(du)管(guan)理項(xiang)目(mu)(mu)執行(xing)和實施完成(cheng)情況；按(an)照有關規定組(zu)織項(xiang)目(mu)(mu)驗收；負責專項(xiang)資金預算績效管(guan)理。

7條(tiao) 轄市區、常州經開區財政(zheng)部門（以下簡(jian)稱“屬地財政(zheng)部門”）主要職責：開展(zhan)專(zhuan)項資金績效管理工作(zuo)；監督專(zhuan)項資金政(zh🌺eng)策執(zhi)行情況(kuang)。

第(di)七(qi)條(tiao)  轄市區(qu)、常(chang)州(zhou)經開區(qu)發展(zhan)改革部門（以下簡稱“屬地(di)發展(zhan)改革部門”）主要(yao)職責(ze)：組(zu)織轄區(qu)內項(xiang)目(mu💦)申(shen)報工作；全過(guo)程監督管理項(xiang)目(mu)實施；配合(he)做好項(xiang)目(mu)驗收準備等(deng)工作；開展(zhan)專項(xiang)資(zi)金(jin)績效自評(ping)價。

第三(san)方(fang)章 &n💞bsp; 🍨食用(yong)條件與使用(yong)方(fang)試

第八條 專項資金(jin)重點支(zhi)持符合(he)國家和省(sheng)產業政策，以及我市新能源產業融合(he)集群(qun)培育的(de)新能源“發電、儲能、輸送、應用”領域內的(de)項目。主要包括𝐆：

（一）很大工業發展化大型品牌。扶持技藝含水量高、的創新力強、市場上利潤好、還能帶動產抵押業發展積累的建鏈、補鏈、長鏈、強鏈的新生物質能戰新工業發展化大型品牌。 （二）非常大的改革技術科學研發技術app活動。可以支持顛覆性技術科學研發技術家產技術工藝增加、加快服務性改革技術科學研發技術實力和家產鏈現貨供應鏈操作加強的改革技術科學研發技術app，還包括國度非常大的自動化基本設施操作、收入新回文序列操作的國度工程建筑的研究咨詢中、地方級（含）上面家產改革技術科學研發技術咨詢中等改革技術科學研發技術類app。 （三）公益性保障培訓軟件APP好項目。兼容為云計算APP能提供標準單位、計量校準、申請認證認為、檢驗員檢驗、試驗臺印證、高新流通業內容、業務專利代理證、課題導出、雙碳維護等高新流通業條件保障培訓，利于的行業技術性提高、簡化高新流通業農業生態、高新流通業產業升級的公益性保障培訓軟件APP。 （四）APP環境相融試點工作。適用以環境為帶動、APP為結構優化，推動APP環境、什么是創新的食品的縱向增進，新的食品、新水平、新傳統模式落地實施的相融試點工作。 （五）市委市政施工府來確定的某個側重品牌。

第十(shi)九條(tiao)  專項資金使用(yong)采取(qu)定(ding)額補(bu)助(zhu)、信貸(dai)支持、“撥投(tou)結(jie)合”等方式支持新能源產業融合集群(qun)發展。其(qi)中：定(ding)額補(bu)助(zhu)原則上(shang)按照項目(mu)申報、評審等程序，對審定(ding)項🌄目(mu)給予(yu)補(bu)助(zhu)；信貸(dai)支持對納入(ru)示范的(de)產業融合集群(qun)項目(mu)給予(yu)貼息支持；“撥投(tou)結(jie)合”按市政府投💞(tou)資基金管理(li)辦(ban)法有關規定(ding)辦(ban)理(li)。

四號章  的項目(mu)辦理與項目(mu)資金公(gong)布

第六一(yi)道  市(shi)發(fa)(fa)展改革委(wei)會同(tong)市(shi)財政局根據(ju)年(nian)度資金安排(pai)情況，制定發(fa)(fa)布年(nian)度申報指南。市(shi)發(fa)(fa)展改革委(wei)按(an)照公(gong)開公(gong)♛平的原則組織項(xiang)目(mu)申報，建立市(shi)級(ji)新能源產業融(rong)合集(ji)群發(fa)(fa)展專(zhuan)項(xiang)資金項(xiang)目(mu)庫，對項(xiang)目(mu)🌸庫進行(xing)滾動(dong)管理。

十二(er)條  項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)(bao)原則上實行(xing)屬(shu)地化(hua)管(guan)理。屬(shu)地發展(zhan)改革部(bu)門按照申(shen)報(bao)(bao)ꦿ指南要求，組織(zhi)轄區(qu)內項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)(bao)工作，負(♐fu)責(ze)(ze)對項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)(bao)單位的申(shen)報(bao)(bao)資格、申(shen)請材料進行(xing)合(he)規性、真實性審查，并向(xiang)市發展(zhan)改革委提交項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)(bao)材料，承(cheng)擔(dan)相(xiang)應的責(ze)(ze)任和義務。

十四條(tiao) 市發展改革(ge)(ge)委(wei)對(dui)項目申報材(cai)料進(jin)行形式✤審(shen)查(cha)、信用審(shen)查(cha)、剔重審(shen)查(cha)；對(dui)審(shen)查(cha)通過(guo)的項目，按照相(♋xiang)關要求(qiu)組織專(zhuan)家(jia)評審(shen)，確定初步(bu)入圍項目；市發展改革(ge)(ge)委(wei)會(hui)同屬(shu)地發展改革(ge)(ge)部(bu)門，對(dui)初步(bu)入圍項目開展實地核查(cha)。

第六(liu)四條(tiao)所述 市發展改革委(😼wei)對申報項(xiang)目按規(gui)定(ding)程序(xu)審核后，遴(lin)選(xuan)確定(ding)擬支持項(xiang)目，并按規(gui)定(ding)向(xiang)社會公示(shi)，結合公示(shi)情況，向(xiang)市財政(zheng)局提出(chu)專(zhuan)項(x✨iang)資金分配建議(yi)。

第九五條 市財(cai)政局對專項(xiang)(xiang)資金分配(pei)建議進行審(sꦛhen)核后，按(an)規定程序會同(tong)市發展改革(ge)委下達專項(xiang)(xiang)資金，并(bing)由市發展改革(ge)委與審(shen)定項(xiang)(xiang)目的承擔單位簽訂(ding)項(xiang)(xiang)目合同(tong)。

五、章   業務風險防控與業務收貨(huo)

第六六條(tiao)  專項資金(jin)項目(mu)(mu)管理(li)遵循“閉(bi)環管理(li)、科學決(ju𒊎e)策(ce)、導(dao)向(xiang)明確、職(zhi)責清晰”的原則(ze)，由(you)市(shi)發展改革委(wei)負(fu)責✅項目(mu)(mu)監(jian)管、項目(mu)(mu)變更、項目(mu)(mu)驗收等工作。

第10七條  項(xiang)目承擔單位(wei)按(an)照項(xiang)目合同約(yue)定的(de)主要內(nei)容、建(jian)設目標、實施時間、監(jian)管與(yu)驗收等要求開展項(xiang)目建(jian)設。項(xiang)目承擔單位(wei)和項(xiang)目負責人對項(xiang)目專項(xiang)資金使(shi)用(yong)(yong)管理負主體責任。項(xiang)目承擔單位(wei)建(jian)立經費使(shi)用(yong)(yong)監(jian)督管理機制，嚴格(ge)執行項(xiang)目預算(suan)管理規定，專款(ꦦkuan)專用(yong)(yong)、單獨核算(suan)，主動接(jie)受財政(zheng)、審(shen)計等部門的(de)監(jian)督檢(jian)查和財務審(shen)計。

第十九八(ba)條  市發展改革委對項(xiang)(xiang)目實行動(dong)態(tai)管理(li)，按(an)照項(xiang)(xiang)目合同組織項(xiang)(xiang)目中期檢查；不定期開展專項(xiang)(xiඣang)資金項(xiang)(xiang)目檢查、督導(dao)工作(zuo)。

第十九(jiu)九(jiu)條  屬地發展改革部門𝄹(men)指導、督促項目承擔單位落實好(hao🍃)各項建設(she)條件，按要求(qiu)推(tui)進項目建設(she)；監督管(guan)理項目進展情況，發現問題及時糾(jiu)正和處理。

第(di)二(er𝔉)名十二(er)條 項目(mu)(mu)實施過程中出現重(zhong)大情況(kuang)，對項目(mu)(mu)建(jian)設目(mu)(mu)標、規模、任務(wu)、投資等需調整(zheng)或變(bian)更(geng)(geng)的，項目(mu)(mu)承ꦑ擔(dan)單位及時編寫項目(mu)(mu)變(bian)更(geng)(geng)材(cai)料并報告屬地發展改革部門(men)。

第(di)二點國慶(qing)條  屬地(di)發(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)部門審ꦬ核項(xiang)目變更材料，組織現(xian)場核查，向市發(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)提交項(xiang)目變更材料。

第一第十二條  對于(yu)不(bu)(bu)影響項(xiang)目總體目標實現的調整或(huo)(huo)變(bian)更(geng)，市(shi)發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委(wei)經(jing)研究后批復。對不(bu)(bu)能完成項(xiang)目總體目標的調整或(huo)(huo)變(bian)更(geng)，根據屬地(di)發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)(ge)部(bu)(bu)門、屬地(di)財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)💝(bu)門提出的處(chu)理(li)建議，市(shi)發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委(wei)會同市(shi)財(cai)政(zhen⛎g)(zheng)局經(jing)審議后給予調整、終止(zhi)、撤(che)項(xiang)等處(chu)理(li)。

第(di)二步🐎13條  項(xiang)(xiang)目完成各(ge)項(xiang)(xiang)建設任務、達到項(xiang)(xiang)目總體目標后，項(xiang)(xiang)目承擔單位做好項(xiang)(xiang)目驗(yan)(yan)收(shou)準備工作(zuo)，編寫(xie)項(xiang)(xiang)目驗(yan)(yan)收(shou)材料，向屬地(di)發展(zhan)改革部門提(ti)出項(xiang)(xiang)目驗(yan)(yan)收(shou)申(shen)請。

第三十好幾條  屬(shu)地發(fa)展改革(ge)(ge)部門對項(xiang)目驗收材料進行初審，組織(zhi)現場核查，向市發(fa)展改革(ge)(ge)委提交(jiao)項(xiang)目驗收材料。市發(fa)展改革(ge)(ge)委🐲按(an)照有關規(gui)定(ding)組織(zhi)項(xiang)目驗收。

第五章   工作績效(xiao)♉評估與(yu)監控(kong)功能(neng)常規檢查

2.十六條 屬地(di)發(fa)展改(gai)革(ge)部(bu)門加強專項資金(jin)預算績效(xiao)管理，按要(yao)求開展績效(xiao)自評(pi🃏ng)。必要(yao)時市財政局會(hui)同市發(fa)展改(gai)革(ge)委對專項資金(jin)使用情況開展重(zhong)點績效(xiao)評(ping)價(jia)。評(ping)價(jia)結果作為專項資金(jin)支(zhi)持政策調整的重(zhong)要(yao)依據。

然后第十六條  財政、發展改革部門(men)(men)加強專項(xiang)資金使(shi)用(yong)情況的監(jian)督(du)，發現問(wen)題及時糾正和處理，并接(jieꦰ)受審計、紀檢監(jian)察等(deng)部門(men)(men)的監(jian)督(du)檢查。

第二步十六條 市發展(zhan)改革委建立定(ding)期調度及(ji)監督檢(jian)查(cha)機制(zhi)，適時開展(zhan)項(xiang)目建設績效、資(zi)(zi)金使用規(gui)范性(xing)及(ji)承(cheng)諾任務(wu)抽查(cha)，對(dui)績效評價結果較(jiao)差、項(xiang)目違(we❀i)規(gui)建設、進度明𒐪顯滯后、資(zi)(zi)金違(wei)規(gui)使用以及(ji)不(bu)能按期完成承(cheng)諾任務(wu)等情況，視(shi)情況采取收回補助資(zi)(zi)金等措施。

二是十(shi)七條 專項資金(jin)使用管理中存在(zai)下列行為之一的，市發(fa)展(zhan)改革委、市財政局依(yi)照有關(gua♊n)規定視情節輕重采取責令改正、追回財政資金(jin)、限(xian)制申報(bao♏)資格(ge)等措施。

（一）未獲獲準修整督查通知資本利用范圍圖，隨意更變資本的用途、工程年度計劃還有內部的； （二）將工作方案財力用來獎金稅福利性和公供資金投入等通常情況性支出費用的； （三）定編虛假大型項目申請知料，獲取國庫錢的； （四）擠占、擠占、挪作他用自查自糾錢財的； （五）未按相關規定繼續執行和調整大型項目費用的； （六）因管理工作疏于，誘發國凈資產損失費和資源浪費的； （七）某些違返中國海外大學記律等行為表現。 對非法無證用工作方案現金的部門和我，公司想關規則追責法津擔責。情況比較嚴重捏造事實犯案的，依法辦事移送司法行政政府部門治理 。

七章   附   則

2黨的十(shi)九(jiu)條 本辦法由市發展改革委、市財政局負責解釋。

💜再者八條 本(ben)辦法自(zi)發布(bu)之日起施行(xing)，執行(xing)期(qi)限至2025年12月31日止。